Минздрав России направил письмо № 16-7/4944 от 3 сентября 2026 года с методическими рекомендациями по подготовке и подаче документов для периодической аккредитации. Они помогают заранее проверить ФРМР, обучение, стаж, портфолио и отчет о профессиональной деятельности, а работодателю — организовать сверку данных до отправки заявления.
Письмо и рекомендации не являются новым нормативным правовым актом, не меняют порядок аккредитации и не вводят дополнительные основания отказа. Обязательные правила по-прежнему установлены приказом Минздрава России от 28.10.2022 № 709н. Методический документ объясняет, как применить их на практике и избежать ошибок, из-за которых комплект приходится подавать заново.
Что выпустил Минздрав и какой статус у документа
Письмо адресовано руководителям региональных органов власти в сфере охраны здоровья. К нему приложены рекомендации на 80 листах; весь PDF вместе с письмом занимает 81 страницу. В документе собраны алгоритмы работы в личном кабинете медицинского работника, правила сверки портфолио и типичные несоответствия, выявляемые Федеральным аккредитационным центром.
Юридической основой процедуры остается приказ № 709н, зарегистрированный Минюстом России 30.11.2022 за № 71224 и действующий с 01.01.2023 до 01.01.2029. Именно он определяет обязательный состав документов и порядок их рассмотрения. Письмо № 16-7/4944 лишь систематизирует действующие нормы и практические действия, поэтому называть его новым порядком аккредитации нельзя.
С чего начать подготовку документов
Определить дату подачи
Проверьте дату окончания действующего сертификата или аккредитации. Рекомендации предлагают направлять документы не позднее чем за три месяца до нее, а при ожидаемом несогласованном отчете — увеличить запас до четырех месяцев. Это ориентиры для планирования, а не новые обязательные сроки приказа № 709н.
ФАЦ проверяет комплект в течение 20 рабочих дней при дальнейшем направлении в ЦАК или аккредитационную комиссию субъекта РФ и в течение 15 рабочих дней при маршруте через профессиональную НКО. Затем документы регистрируются и передаются в ЦАК или АПК в течение трех рабочих дней; оценка портфолио проводится не позднее 15 рабочих дней со дня получения. При маршруте через ПНКО заключение готовится до семи рабочих дней, а после его получения ФАЦ передает документы в ЦАК в срок до пяти рабочих дней.
Выбрать правильный канал
Если сведения о специалисте есть в Федеральном регистре медицинских работников, заявление и документы направляются только через ФРМР. Почтовое отправление допустимо лишь при отсутствии сведений в регистре. Бумажная подача при наличии записи в ФРМР относится к типичным ошибкам.
До загрузки документов проверьте доступ в личный кабинет и убедитесь, что в нем верно отображаются персональные данные, образование, специальность, должность, место работы и стаж.
Сверить образование, специальность, должность и стаж
Проверять нужно всю связку: базовое образование, интернатуру или ординатуру, профессиональную переподготовку, повышение квалификации, заявленную специальность, должность и стаж по ней.
С 1 сентября 2026 года применяются приказы Минздрава от 14.05.2026: № 434н — номенклатура должностей, № 435н — номенклатура специальностей, № 436н — квалификационные требования. Можно отдельно сверить новую номенклатуру медицинских должностей, номенклатуру медицинских специальностей и квалификационные требования.
Утратившие силу с 01.09.2026 документы нельзя называть действующими для текущего допуска. Исторические документы об образовании могут оцениваться по нормам, действовавшим при их выдаче, поэтому переходные случаи требуют индивидуальной проверки.
Стаж по основной работе и совместительству подтверждают сведения о трудовой деятельности и записи ФРМР. Для совмещения дополнительно нужны дополнительное соглашение и приказ о совмещении; совместительство также должно отражаться в ФРМР.
Как проверить обучение и портфолио
Суммарная трудоемкость обучения за отчетный период должна составлять не менее 144 часов. Обязательного требования пройти один курс ровно на 144 часа нет.
| Модель | Программы повышения квалификации | Активность НМФО | Итог |
|---|---|---|---|
| Одна программа ПК | не менее 144 часов | не требуется | не менее 144 часов |
| Несколько программ ПК | суммарно не менее 144 часов | не требуется | не менее 144 часов |
| Смешанная | не менее 72 часов | дополняет объем | не менее 144 часов |
В смешанной модели активность НМФО не заменяет минимальные 72 часа программ повышения квалификации. Тематика ПК должна соответствовать заявленной специальности, а обучение — входить в период после последнего сертификата или аккредитации. Сведения об удостоверениях должны присутствовать в ФИС ФРДО. Если документ есть на руках, но записи в системе нет или она ошибочна, вопрос стоит решить с образовательной организацией до подачи.
Когда учитывается квалификационная категория
Если категория по той же специальности присвоена в текущем или предыдущем году, можно не прикладывать отчет о профессиональной деятельности и документы о стаже. Вместо них нужна выписка из акта о присвоении категории. Исключение не освобождает от обучения: сведения о программах ПК в портфолио остаются обязательными.
Как подготовить отчет о профессиональной деятельности
Обычному работающему специалисту отчет согласует руководитель организации или уполномоченный заместитель. При отказе прикладываются несогласованный отчет и мотивированный отказ. Подменять нужную подпись согласованием другого должностного лица нельзя.
Для руководителей государственных и частных организаций, ИП, работников в отпуске по беременности и родам или уходу за ребенком, педагогических и научных работников действуют специальные маршруты. Педагогам могут потребоваться документы о практической подготовке на клинической базе, научным работникам — выписка из приказа о проведении исследований по заявленной специальности. Конкретный вариант зависит от статуса заявителя.
Кто что проверяет перед подачей
| Роль | Что проверить | Результат |
|---|---|---|
| Врач, фармацевтический специалист или специалист со средним медицинским образованием | срок допуска, персональные данные, специальность, стаж, портфолио, отчет и приложения | готовое заявление по правильному маршруту |
| Кадровая служба и ответственный за ФРМР | должность, периоды работы, основную работу, совместительство и совпадение регистра с первичными документами | устранены кадровые и реестровые расхождения |
| Учебный отдел | объем и тематику ПК, отчетный период, ФИС ФРДО и активность НМФО | подтверждены корректные 144 часа |
| Руководитель, заведующий или уполномоченный заместитель | содержание отчета, полномочия согласующего, внутренние сроки | отчет оформлен по применимому маршруту |
Работодатель вносит основные сведения в ФРМР не позднее трех рабочих дней со дня заключения трудового договора или изменения данных, включая совместительство. Сверять регистр нужно с дипломами, удостоверениями, трудовым договором, дополнительными соглашениями и сведениями о трудовой деятельности. Специалист отвечает за личный комплект, HR — за трудовые данные, учебный отдел — за обучение, руководитель — за организацию контроля и корректное согласование.
11 типичных ошибок: пять блоков самопроверки
1. Канал подачи: 1) документы отправлены почтой, хотя сведения о специалисте есть в ФРМР.
2. Комплектность: 2) отсутствуют обязательные документы или приложения с учетом статуса заявителя.
3. Образование, специальность и стаж: 3) нет нужных сведений или копий документов об образовании и квалификации либо они не соответствуют требованиям; 4) не подтвержден стаж по специальности в отчетном периоде; 5) в заявлении из ФРМР не выбраны записи о нужном стаже; 6) у педагогического или научного работника нет специальных подтверждений практической подготовки или исследований.
4. Обучение и ФРДО: 7) набрано меньше 144 часов или нарушена смешанная модель; 8) включено ПК вне отчетного периода; 9) нет сведений о повышении квалификации в ФИС ФРДО.
5. Отчет и ФРМР: 10) отчет согласован ненадлежащим лицом или не по применимому маршруту; 11) данные регистра расходятся с копиями документов об образовании, квалификации или стаже.
После отказа замечания устраняют и формируют новое заявление. Исправления не означают автоматического допуска: новый комплект проходит новое рассмотрение.
Чек-лист перед отправкой заявления
- Проверьте дату окончания сертификата или аккредитации и заложите запас времени.
- Выберите канал: ФРМР при наличии записи, почта — только при ее отсутствии.
- Сверьте персональные данные в кабинете с документами.
- Проверьте образование, ординатуру или интернатуру и переподготовку.
- Сопоставьте специальность и должность с приказами № 434н, 435н и 436н.
- Подтвердите стаж, совместительство или совмещение и выберите записи в ФРМР.
- Посчитайте обучение: всего не менее 144 часов, в смешанной модели ПК — не менее 72.
- Проверьте соответствие тематики и дат обучения отчетному периоду.
- Убедитесь, что сведения о ПК есть в ФИС ФРДО, а активность НМФО подтверждена.
- Сверьте обе части портфолио с приложенными документами.
- Определите маршрут согласования отчета или подготовьте выписку о категории.
- Проверьте комплектность, читаемость файлов и совпадение заявления, ФРМР и первичных документов.
Документ и правовая оговорка
Полный текст письма и приложения доступен в просмотрщике: методические рекомендации по подготовке документов для периодической аккредитации.
Рекомендации полезны как карта самопроверки, но обязательные требования нужно сверять с приказом № 709н, актуальными номенклатурами, квалификационными требованиями и разъяснениями ФАЦ. Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией. Чек-лист снижает риск технических ошибок. Выполнение чек-листа не означает автоматического допуска или положительного решения комиссии.
