Кто относится к первичному звену здравоохранения

Содержание:

1. Структура системы здравоохранения РФ
2. Первичное звено медицины
3. Модернизация первичного звена

Минздрав РФ регулярно обновляет список норм, согласно которым можно определить, кто относится к первичному звену здравоохранения. По Приказу Министерства № 543н от 15.05.12 медицинская система делится на несколько уровней. К наиболее востребованному относятся медучреждения, оказывающие первичную медико-санитарную помощь пациентам.

Структура системы здравоохранения РФ

Медицинская система в РФ состоит из трех уровней. Каждый из них определен сложностью клинического случая и компетентностью сотрудников. Трехуровневая система позволяет качественно распределять функции между медучреждениями и их работниками. Звенья медицины:

1. Первичное. В нём представлены учреждения здравоохранительной сферы, оказывающие медико-санитарную помощь базового и специализированного характера. В это звено включают поликлиники.
2. Вторичное. Оно состоит из медицинских организаций межмуниципального типа. Такие учреждения оказывают экстренную или неотложную помощь, специализированные услуги по некоторым видам направлений. К этим медорганизациям относят клинико-диагностические центры.
3. Третичное. Оно представляет собой специальные региональные медорганизации, где пациентам оказывают высокотехнологичную помощь. К этому звену относят стационары.

Трехуровневая система была создана на основании Приказа Минздрава № 1706 от 29.12.12 В нём содержатся рекомендации из указов Президента РФ, регламентирующих модернизацию медицинской сферы. Согласно приказу № 1706 трехуровневая модель является основой совершенствования качества оказываемой пациентам медпомощи.

Первичное звено медицины

По статистике, 80 % клинических случаев рассматривается и решается на этапе обращения в учреждение первичного уровня системы здравоохранения. В него включают все медорганизации амбулаторно-поликлинического направления. К первичному звену относят несколько видов медпомощи:

• доврачебная – ее оказывают медики со средним профобразованием;
• специализированная – по этому направлению работают сотрудники с ВПО различных узких профилей;
• врачебная – ею занимаются участковые врачи с высшим медобразованием.

Первичная медпомощь оказывается на безвозмездной или платной основе в амбулаториях и стационарах дневного пребывания. Пациенты могут получить плановое и неотложное лечение. Первичное звено включает медучреждения нескольких типов:

• здравпункты, амбулатории и поликлиники;
• фельдшерские и акушерские пункты;
• центры и кабинеты врачей общей практики;
• подразделения медпрофилактики;
• центры здоровья и семейной медицины;
• подразделения медорганизаций поликлинического направления;
• дневные и домашние стационары.

Деятельность учреждений первичного звена осуществляется согласно территориальному принципу. Места жительства пациентов разделяют на группы. Их относят к различным участкам, где прикрепляют определенные организации и конкретных врачей. Направления деятельности первичного звена медицины:

• диагностирование и профилактика;
• лечение и терапия;
• реабилитационные мероприятия;
• укрепление общего здоровья;
• наблюдение в условиях диспансера;
• паллиативное восстановление и лечение;
• наблюдение во время беременности;
• преподавание знаний о нормах гигиены и санитарии;
• вакцинация и диспансеризация;
• консультации при планировании семьи;
• формирование у населения тяги и привычки к ЗОЖ.

Основная цель первичного звена медицины – профессиональное обеспечение профилактических, реабилитационных, терапевтических мероприятий и охрана здоровья населения. Важной задачей считают формирование здоровой продовольственной, окружающей среды и умение соблюдать гигиену.

Модернизация первичного звена

При правильной организации первичного звена здравоохранения риск развития нарушений, патологий, серьезных заболеваний и смертности населения значительно снижается. Это позволяет улучшить рождаемость, уменьшить расходы населения на лечение, адаптировать людей с ограниченными возможностями к полноценной жизни.

С 2006 года началось активное совершенствование здравоохранительной сферы. В результате были изменены подходы к оказанию медико-санитарной помощи и процессы ее осуществления. Основные этапы модернизации медицины и первичного звена здравоохранительной системы:

1. В 2006 году началось осуществление нескольких приоритетных проектов. Одним из них стал план «Здоровье», задача которого – улучшение доступности и качества медпомощи, укрепление иммунитета населения и разработка более эффективного комплекса профилактических мероприятий. Было принято решение о повышении финансирования здравоохранительной сферы.
2. В 2011 году государственные власти начали реализацию региональных проектов по совершенствованию здравоохранительной системы. В результате был укреплен материально-технический базис, внедрены современные инфосистемы, новые стандарты медпомощи, повысилась доступность медицинских услуг.
3. В 2013 году была внедрена обновленная система медицинских профосмотров и диспансеризации с разделением взрослого населения на возрастные группы. Она регламентирована Приказом Минздрава № 1006н от 03.12.12. Диспансеризация была приостановлена в 2020 году из-за пандемии коронавируса.
4. В 2016 году Управлением по внутриполитическим вопросам Администрации Президента России была инициирована реализация пилотного плана по модернизации системы первичного звена медицины. В его рамках медорганизации должны были приобрести технологии, относящиеся к бережливому производству.
5. В 2017 году Президиум Совета при Президенте РФ утвердил паспорт приоритетного плана по развитию здравоохранительной сферы. На его основании должна быть создана новая модель медицинской системы, включающей организацию работы медучреждений первичного звена.
6. В 2019 году проект Управления Президента РФ получил статус приоритетного федерального плана по развитию первичного звена. В его рамках производится реорганизация рабочих мест и процессов с целью обеспечения комфорта и безопасности сотрудников. Вносятся изменения, приводящие к улучшению качества и доступности медуслуг, производительности медиков. После реализации проекта должны повыситься удовлетворенность пациентов и снизиться разного рода потери от меддеятельности.

В результате реорганизации системы медики должны будут обладать рядом определенных знаний. Требования к сотрудникам лечебных учреждений регулярно обновляются, поэтому врачи и средний персонал обязаны постоянно повышать квалификацию.

Для прохождения проверок знаний необходимо совершенствовать свои навыки. В этом помогут специалисты «Академии профессиональных стандартов». Наши эксперты постоянно следят за изменениями законодательства в здравоохранительной сфере, поэтому предоставят актуальные данные по нормативным актам, документам и новейшим технологиям.

Специалисты «АПС» подберут индивидуальный график для каждого медика, проведут дистанционное обучение по выбранному профилю. Наши эксперты помогут подготовить медперсонал к проверке знаний, не отвлекая его от работы, а также подскажут, как в сжатые сроки собрать необходимый пакет документов.

В результате реорганизации здравоохранительная сфера стала более доступной для населения. Государственные органы власти РФ сформировали нацпроекты, способствующие созданию новой модели медсистемы. Она четко определяет, кто относится к первичному звену здравоохранения и какие медучреждения, функции, должности включены во второй и третий уровень системы.