by

Административная ответственность медицинских работников

Содержание:

  1. Виды административной ответственности медработников

Административная ответственность медицинских работников наступает при несоблюдении правил оказания услуг в ЛПУ. Законодательство также предусматривает наказание за нарушение прав пациента и превышение должностных обязанностей врача. Административное наказание следует при отсутствии негативных последствий для здоровья больного. Человек может обратиться в суд, полицию и другие компетентные органы, если не были соблюдены его права.

К административной ответственности одновременно привлекаются физические и юридические лица. Если требования к работе нарушил персонал, то наказание понесет сам медработник, его руководство и владельцы медицинской организации.

Меры пресечения, принимаемые при административных нарушениях, описаны в КоАП РФ. Большая часть информации для медработников находится в 6 главе. В отличие от уголовной, административная ответственность:

  • налагается на любого участника инцидента – и юридическое, и физическое лицо;
  • регулируется КоАП РФ и законами субъектов России;
  • может применяться должностными лицами, например, в виде дисциплинарных взысканий.

За административный проступок медработник может получить штраф или предупреждение. В некоторых случаях пострадавшему назначается компенсация причиненного вреда за счет нарушителя.

Виды административной ответственности медработников

Область здравоохранения тщательно контролируется государством, поэтому отступление от правил наказуемо. Для возложения административной ответственности на медработника нужно доказать противоправность совершенного проступка. Также требуется подтвердить факт отсутствия возможности избежать правонарушения. Рассмотрим основные виды административной ответственности для врачей и медсестер.

Незаконная деятельность

К административным проступкам относятся занятия нетрадиционной медициной и другие виды услуг по оказанию помощи больному без разрешения государства. Для ведения врачебной практики необходимо получить лицензию, которая подтверждает квалификацию работника. Отсутствие разрешения считается административным правонарушением. Виды медпомощи, подлежащие лицензированию:

  • доврачебная;
  • скорая;
  • стационарная;
  • санаторно-курортная;
  • амбулаторная;
  • высокотехнологичная.

Фармацевтическая деятельность также должна осуществляться только с разрешения государства. Помощь больному, оказанная без лицензии, является правонарушением. Она может привести к причинению вреда здоровью пациента. Лицензирование фармацевтической деятельности позволяет не допускать на рынок опасные препараты.

Сокрытие информации о столкновении интересов

Столкновение интересов – это ситуация, в которой служащий медицинского учреждения получает материальную выгоду от своей деятельности (помимо оплаты труда). Правила административного кодекса распространяются на случаи личной заинтересованности сотрудника в работе. Например:

  1. Фармацевты рекомендуют покупателям приобретение конкретного вида медикаментов. Это может быть вызвано личным интересом. Фармацевтические компании оплачивают рекламу и активную продажу своих изделий.
  2. Врач назначает препарат или метод диагностики, лечения исходя из личных интересов. У медицинских работников могут быть договоренности со сторонними организациями. Рекомендации врача в отношении некоторых видов терапии иногда основаны на соглашении с фармацевтической компанией или клиникой.

При возникновении конфликта интересов сотрудник должен обратиться к руководству, которое передаст информацию соответствующим органам власти, например Министерству здравоохранения. Сокрытие сведений приведет к административной ответственности. Уполномоченный орган собирает комиссию для решения конфликта интересов. Наказание за административный проступок может получить врач, средний и младший персонал или руководство и владельцы клиники.

Нарушения правил оказания помощи пациенту

Законами РФ установлены требования к процедуре оказания помощи больным. Порядок осуществления медицинской деятельности определяет уполномоченное Правительством лицо или орган власти (Министерство и департаменты здравоохранения). Оказание помощи больному производится на основании:

  • утвержденного порядка;
  • положения об организации врачебной практики;
  • клинических рекомендаций;
  • стандартов осуществления медпомощи.

Точный порядок действий при ведении медицинской деятельности зависит от состояния пациента и его возраста. Несоблюдение правил считается административным нарушением. В качестве наказания выносится предупреждение или назначается штраф.

Использование незарегистрированных лекарств и медицинских изделий

Применение медикаментов или изделий, не имеющих разрешения на использование, считается административным нарушением. Это может нанести вред здоровью человека и приводит к убыткам легальных фармацевтических компаний, закупающих лицензированные товары для производства препаратов. Административным кодексом запрещаются к использованию изделия и препараты:

  • ненадлежащего качества;
  • официально незарегистрированные;
  • привезенные в страну контрафактом;
  • фальсифицированные.

Применение медработником лекарств, аппаратуры или инструментов, запрещенных для использования, является правонарушением. При отсутствии вреда здоровью оно влечет за собой административную ответственность. В случае негативных последствий такие действия могут привести к уголовному наказанию.

Нарушение санитарных норм

Соблюдение санитарно-эпидемиологических норм – один из важных параметров оказания помощи человеку. Отступление от них является наиболее распространенным административным нарушением в области медицины. Санитарно-эпидемиологические нормы регулируют:

  • размещение, хранение медицинских изделий;
  • содержание помещений;
  • обслуживание оборудования;
  • противоэпидемиологический режим;
  • обращение с препаратами, инструментами и аппаратурой;
  • условия труда;
  • форму одежды персонала;
  • профилактические мероприятия;
  • питание персонала и пациентов;
  • меры предупреждения эпидемий.

Медицинская организация получает лицензию на основании заключения о соответствии санитарным нормам. Мебель, техника и строительные материалы, а также используемые препараты, средства для дезинфекции и инструменты должны быть разрешены на территории России. Несоблюдение стандартов закона влечет административную ответственность.

Нарушение правил при обращении с медицинскими изделиями

Средства диагностики и лечения заболеваний должны соответствовать нормам законодательства РФ. Медицинские изделия сертифицируются в соответствии с административным кодексом и федеральными законами. Их хранение и перемещение подвергается строгому контролю со стороны государства. К таким изделиям относятся:

  • инструменты;
  • оборудование;
  • аппаратура;
  • материалы и т. д.

Правила обращения с медицинскими изделиями подразумевают надлежащее хранение, перевозку и использование. Оборудование должно содержаться в порядке, применяться по назначению, обслуживаться в соответствии с требованиями законодательства и инструкциями производителя. Организация обязана по просьбе больного предоставить сведения об используемом медицинском изделии.

Разглашение врачебной тайны или сокрытие информации

Врач может назначать консультации, методы диагностики и лечения на возмездной основе. Если медицинская организация оказывает те же услуги бесплатно, то работник должен предупредить об этом пациента. Сокрытие такой информации считается административным правонарушением и предусматривает ответственность.

Разглашение врачебной тайны (персональных данных, диагноза и сведений, полученных при обследовании либо лечении) не допускается. Нарушение этого правила административного кодекса наказывается в соответствии с КоАП или УК РФ. Однако есть несколько исключений:

  • пациент дает согласие на разглашение сведений о нём;
  • возникает угроза эпидемии или массового распространения заболевания;
  • врач оказывает помощь несовершеннолетнему;
  • информация применяется для диагностики и лечения, если больной не способен дать согласие в силу состояния здоровья;
  • правоохранительные, судебные органы или военные комиссариаты требуют информацию;
  • расследуется несчастный случай;
  • умер человек с неустановленной личностью;
  • информация выдается контролирующим органам при наличии зависимости (алкоголизм, наркомания) у больного.

Данные о пациенте могут распространяться в случае обмена информацией с другими медицинскими организациями, а также для контроля над их деятельностью или в системе социального страхования.

Несоблюдение требований при прерывании беременности

Законодательством установлены сроки, в которые женщина может обратиться в медицинскую организацию с целью проведения аборта. Несоблюдение требований к проведению процедуры приводит к административной ответственности. Если врач упустил сроки или нарушил другие правила проведения прерывания беременности, он может понести наказание в соответствии с законом РФ.

Обман или ложные сведения

Административная ответственность предусмотрена в случаях, когда работник клиники намеренно передал неверную информацию больному или его родственникам. В этом случае требуется доказательство, что были сообщены заведомо ложные сведения.

Несоблюдение правил проведения медицинского исследования или экспертизы наказуемо административным кодексом. В таких случаях могут совершаться ошибки, которые иногда приводят к негативным последствиям. Если порядок проведения экспертизы или обследования стал предметом для возбуждения административного дела, следует разобраться, допущено ли нарушение намеренно.

Нарушение требований охраны труда

Медицинское учреждение должно подчиняться правилам охраны труда. Административная ответственность наступает, если нарушены права работников. Несоблюдение требований к безопасности на рабочем месте может повлечь предупреждение или штраф. При серьезных нарушениях происходит закрытие медицинского учреждения.

Нарушение правил обращения с кровью и ее донорами

Персонал, работающий на станциях переливания крови (СПК), должен соблюдать установленные законодательством нормы. Они касаются забора, хранения, перевозки и использования биоматериала. Также медицинские работники обязаны сообщать об осложнениях, возникших в результате переливания. СПК должна быть обеспечена:

  • помещением для осмотра донора;
  • медработниками, занимающимися заготовкой и хранением крови и ее компонентов;
  • отделом контроля безопасности донорского материала;
  • врачами и медсестрами для оказания медицинской помощи;
  • лабораторией для диагностики полученного материала;
  • сотрудниками, занимающимися набором и подготовкой доноров;
  • выездной бригадой.

Медперсонал и другие сотрудники станции переливания должны иметь образование, соответствующее занимаемой должности. Нарушение законодательства может привести к административной ответственности.

Нарушение правил работы с наркотическими или психотропными веществами

Обращение с наркотическими средствами (НС) и психотропными веществами (ПВ) строго контролируется. Несоблюдение требований к использованию препаратов наказывается в соответствии с Кодексом об административных нарушениях РФ. Закон контролирует:

  • получение лицензии на использование, применение и учет ПВ и НС;
  • условия хранения и утилизации препаратов;
  • допуск персонала к работе с ПВ и НС;
  • отчетность об использовании препаратов;
  • отпуск и продажу ПВ и НС.

Медицинский персонал должен иметь соответствующее образование (фармацевтическое или медицинское), подготовку и допуск к работе с ПВ и НС. Необходимы также справки об отсутствии алко- и наркозависимости, судимостей. В должностную инструкцию и трудовой договор (или дополнения к нему) вносятся обязанности и права работников с ПВ и НС.

В случае возникновения административного нарушения составляется протокол. Виновнику заранее отправляется приглашение в виде повестки или уведомления. Явка обязательна. Если потенциальный нарушитель не пришел на составление протокола, считается, что он признал свою вину.

Административная ответственность медицинских работников наступает при несоблюдении норм и требований законодательства в области здравоохранения. Правила регулярно обновляются, поэтому медики должны постоянно совершенствовать свои знания. «Академия профессиональных стандартов» проводит курсы повышения квалификации, где врачи, медсестры и фармацевты могут ознакомиться с актуальными изменениями в сфере оказания медицинской помощи. По окончании обучения специалисты получают свидетельства установленного образца.