Приказ № 709н: обновление правил аккредитации

Содержание:

1. Основные правила
2. Организационные вопросы
3. Первичная, первичная специализированная аккредитация: особенности процедуры
4. Периодическая аккредитация: необходимый минимум ЗЕТ
5. Документы на периодическую аккредитацию
6. Как оформить портфолио

В конце ноября приказом № 709н Минздрав утвердил изменения в порядке аккредитации, которые вступят в силу с 01.01.2023. Обновленные правила будут действовать до конца 2028 года и коснутся всех работающих в сфере здравоохранения медиков, фармацевтов и специалистов с немедицинским образованием, включая имеющих иностранные дипломы. Новым положением установлены сроки приема/рассмотрения заявки и оценки портфолио, количество баллов НМО на ближайшие годы. Дополнительно предоставлены обновленные шаблоны заполнения документов для аккредитации. Заметим, что оформление портфолио зависит от года получения квалификационной категории.

Основные правила

Новое положение заранее отменяет приказ № 1081н, действие которого заканчивалось 01.03.2023. В нём появились уточнения относительно допуска к аккредитации:

• первичную аккредитацию необходимо пройти медикам/фармацевтам с дипломом вуза после бакалавриата/специалитета и окончившим медколледж, включая выпускников иностранных учебных заведений;
• первичную специализированную аккредитацию проходят выпускники медвузов после магистратуры/ординатуры, медики и фармацевты, прошедшие курсы профпереподготовки. Приказ также утверждает, что такой вариант подтверждения квалификации необходим сотрудникам, имеющим немедицинское образование (психологам и т. д.);
• специалисты, не работающие в профессии больше пяти лет, проходят профпереподготовку и сдают первичную специализированную аккредитацию;
• периодическую аккредитацию после тренингов повышения квалификации нужно проходить всем работающим медикам, фармацевтам и сотрудникам с немедицинским образованием раз в пять лет;
• в новом положении уточняется, что в документах на аккредитацию следует сопоставить занимаемую должность, полученную во время учебы специальность и название освоенных курсов. Соответствие этих данных можно проверить по профстандартам и квалификационным требованиям из приказа № 541н.

Программы профпереподготовки и квалификационные курсы можно пройти в сертифицированных по системе НМО образовательных центрах, например в «Академии профессиональных стандартов». У нас гибкий график обучения, разнообразные тренинги по 105 специальностям и лучший симуляционный центр для отработки практических навыков. Для освоения онлайн-программ для периодической аккредитации не требуется отрыв от профдеятельности.

Организационные вопросы

В разделе II приказа № 709н уточняется, что Минздрав утвердит аккредитационные комиссии, которые будут отдельно оценивать квалификацию следующих категорий работников сферы здравоохранения:

• с вузовским дипломом и немедицинским образованием;
• со средним профобразованием;
• с дипломом по фармацевтике.

Аккредитацию проходят рядовые медработники и фармацевты, руководители государственных/частных медорганизаций. Последние подают несогласованный отчет. Квалификацию обязаны подтвердить ИП и временно неработающие фарм- и медработники. Их несогласованные отчеты рассматривают некоммерческие организации. Список участвующих в аккредитации можно просмотреть на сайтах ФАЦ для врачей и медиков среднего звена.

Первичная, первичная специализированная аккредитация: особенности процедуры

Аккредитационные документы направляются в цифровом формате через ФРМР/«Госуслуги» или в привычном бумажном виде самим заявителем, его доверенным лицом. В новом приказе указан список документации:

• заявление (новый образец приложен к приказу № 709н);
• удостоверение личности (если заявка подается почтой/лично);
• справка о смене фамилии;
• сертификат специалиста;
• имеющиеся документы об образовании/квалификации;
• трудовая книжка.

Все документы, кроме заявления, предоставляются в виде цифровых/бумажных копий. На регистрацию заявки отводится до трех дней по рабочему графику ФАЦ. Заявителю сообщают о приеме документов или отказе с указанием неточностей в личном кабинете ФРМР, на указанный в заявлении email или лично в зависимости от способа отправки документов. Проверка комплектности и правильности заполнения документов на аккредитацию занимает максимум десять дней. Еще два дня дается на то, чтобы разместить эти данные на сайте ФАЦ.

Первичное подтверждение квалификации проходит в три этапа:

• тест – состоит из 60–300 вопросов;
• демонстрация практических умений – оценка последовательности и правильности выполнения предложенных манипуляций. На каждую из них врачам и фармацевтам с вузовским дипломом отводится десять минут, медикам/фармацевтам среднего звена на выполнение – в общей сложности 30 минут;
• ситуационные задачи – необходимо решить только фарм-, медработникам среднего/младшего звена.

Перечень вопросов и заданий для аккредитации по специальностям имеется в Единой базе оценочных средств. Их количество и экзаменационное время устанавливает Методический центр. Согласно приказу № 709н, медик решает от пяти ситуационных и практических заданий. Чтобы перейти на следующий этап, нужно правильно выполнить минимум 70 % поставленных задач. Тест и ситуационные задания допустимо проходить в онлайн-формате.

Оценка квалификации при наличии иностранного диплома

Иностранные документы нужно перевести и заверить в нотариальной конторе. Для аккредитации медработник обязан предоставить выписку с решением о соответствии полученного образования российским стандартам. На ней должен быть проставлен QR-код, по которому ФАЦ проверяет действительность документа. После подачи заявки на аккредитацию медик проходит предварительный тест минимум из 30 вопросов. Задания и ответы прописаны русским языком. 70 % – «сдано».

Периодическая аккредитация: необходимый минимум ЗЕТ

Количество зачетных единиц оставили прежним – 144 балла. Однако новый приказ изменил схему их получения:

• пройти полноценную программу/курс повышения квалификации с полной нагрузкой (144 академических часа);
• получить 72 балла НМО на квалификационных тренингах стандартной продолжительности (18, 36 или 72 часа). Остальные ЗЕТ добрать на неформальных формах обучения (программах самообразования, вебинарах, конференциях и т. д.).

Документы на периодическую аккредитацию

Приказ с обновленным порядком аккредитации позволяет подавать заявку через ФРМР или посредством «Почты России». Передача документов лично, по доверенности исключена. Для оформления заявки в ФРМР нужно предоставить:

• заявление;
• СНИЛС;
• портфолио;
• копию выписки из ЗАГСа о смене фамилии;
• копию трудовой книжки.

Электронный вариант подачи заявки наиболее целесообразен, так как информация фиксируется без задержек, исключена потеря документов. Главное условие – медорганизация-работодатель должна быть зарегистрирована в ФРМО. Важно учесть, что Минздрав представил измененные шаблоны заявления и портфолио. В таком же формате надо заполнять аккредитационную документацию и для передачи почтой.

Для отправки почтой претендент на аккредитацию собирает:

• заявление;
• справку о смене фамилии, копию удостоверения личности и СНИЛС;
• копию трудовой книжки;
• портфолио, заполненное по форме из Приложения к приказу № 709н;
• копии сертификатов/дипломов/удостоверений об основном обучении, пройденных квалификационных курсах и профпереподготовке.

Другие условия относятся к медикам, которые получили/подтвердили категорию в том же году или предыдущем году, когда проходят периодическую аккредитацию. Они должны отправить в ФАЦ через ФРМР только заявление, СНИЛС, подтверждение о смене фамилии, копию выписки с присвоенной категорией и портфолио. Если документы отправляются по почте, образование подтверждают только копиями документов о прохождении квалификационных тренингов в течение отчетного периода и выписками о присвоении категории. Копии иной документации об образовании и трудовой книжки не нужны.

Прием ФАЦ заявки на аккредитацию подтверждается уведомлением в ФРМР или на электронную почту заявителя. С этого дня до передачи документов в ЦАК должно пройти не больше 20 дней.

Как оформить портфолио

При оформлении портфолио следует учитывать, когда медработнику присвоили профкатегорию. Если медицинский/фармацевтический специалист прошел аттестационную проверку в год аккредитации или годом ранее, ему нужно предоставить только подтверждение освоения квалификационной программы и набора 144 баллов НМО. Если медработник/фармацевт получил категорию раньше указанного срока, к портфолио надо приложить согласованный (подписанный руководителем и заверенный печатью учреждения) или несогласованный отчет. Порядок подтверждения отчета руководством ЛПУ:

• работники, находящиеся в декрете, согласуют отчеты по месту трудоустройства или прилагают к несогласованному отчету мотивированный отказ, заверенный руководством;
• нетрудоустроенные на момент прохождения аккредитации высылают несогласованный отчет по предыдущему месту работы;
• ИП, руководители частных/государственных аптек и ЛПУ согласуют отчет в региональном отделе здравоохранения или высылают несогласованный отчет. Мотивационный отказ не требуется;
• руководители федеральных ЛПУ заверяют отчеты о профдеятельности у учредителя;
• педагоги и научные медработники, работающие по совместительству и практикующие в рамках обучения студентов, могут согласовать отчет у любого своего работодателя.

Несогласованные отчеты ФАЦ направляет в подкомиссию или некоммерческую организацию (НКО) в период до 15 дней. На рассмотрение НКО отводится семь дней. После их одобрения документы направляются в ЦАК. Срок этого этапа приказ ограничивает пятью днями. Оценка портфолио ЦАК занимает максимум 15 дней. В следующие два дня по рабочему графику на сайте ФАЦ появятся актуальные протоколы заседаний.

Если медик не прошел аккредитацию, он может снова подать заявку после исправления недочетов. На первичной, первичной специализированной аккредитации сдают только не пройденные экзамены. При несогласии медицинского работника с вердиктом ЦАК допустима апелляция. На пересмотр аккредитационных результатов отводится до 15 дней. На следующий день медработник получает уведомление об окончательном решении.

Принятый Минздравом приказ № 709н закрыл существующие пробелы в порядке аккредитации, включая оценку квалификации сотрудников здравоохранения с иностранными дипломами и немедицинским образованием. «Академия профессиональных стандартов» поможет получить аккредитацию по новым правилам и избежать ошибок при составлении пакета документации. Для медиков, которым нужно срочно подтвердить квалификацию, мы составляем индивидуальные программы ускоренного обучения и стажировки.