by

Новые правила допуска к работе с НС и ПВ

Содержание:

  1. Разница между действующим и новым постановлениями
  2. Изучаем новое постановление
  3. Перечень нормативных документов для кандидата, желающего работать с НС и ПВ

Минздрав подготовил пакет законодательных проектов, которые регулируют деятельность медработников, связанную с наркотическими, психотропными медикаментами (НС, ПВ) и прекурсорами, правилами их транспортировки и условиями хранения. Мы расскажем о новом постановлении, регламентирующем допуск медика к работе с лекарственными формами наркотиков и средствами психотропного действия.

Разница между действующим и новым постановлениями

Требования и порядок назначения работника, чья профессиональная деятельность будет связана с ПВ и НС, обозначены в Постановлении российского правительства № 892. Документ был принят в 1998 году, и сейчас назрела необходимость в его обновлении. Предполагалось, что этот нормативный акт утратит силу в марте нынешнего года. Однако он до сих пор числится в категории актуальных документов.

Действующее постановление собираются заменить новым. Проект уже прошел независимую антикоррупционную экспертизу и готовится к рассмотрению Правительством РФ. В документе указано, что закон вступит в силу с 1.09.2022 г. Некоторые специалисты обратили внимание, что новый акт будет действителен 5,5 лет. Большинство законодательных актов рассчитаны на 6 лет. Но в законе № 247 указан максимальный срок действия документов такого типа – не более 6 лет. Поэтому никакого диссонанса в законах нет.

Новое постановление практически копирует предыдущий документ, поэтому медработникам будет несложно в нём сориентироваться. Отличие заключается лишь в более современной терминологии, которую используют в законе. Изучить нормативно-правовую базу, связанную с допуском к работе с НС и ПВ, вы можете на курсах «Академии профессиональных стандартов». Занятия проходят в онлайн-режиме, а по их окончании слушатели получают сертификаты установленного образца.

Изучаем новое постановление

Во избежание недопонимания разберем будущий закон по пунктам:

  1. Четкое описание группы препаратов. К наркотикам, веществам психотропного действия и прекурсорам относятся медикаментозные средства, перечисленные в законе № 3-ФЗ (последние поправки внесены 9.12.2020 г.) в Списке I и Таблице I, относящейся к Списку IV.
  2. Кто дает приказ о допуске медработника к работе НС, ПВ и прекурсорами. Допуск к работе с такими препаратами подписывает руководитель учреждения.
  3. Требования перед началом работы. Медицинский сотрудник обязан изучить законодательство РФ, регламентирующее все аспекты работы с НС, ПВ, прекурсорами. В трудовой договор включают пункт о допуске к профессиональной деятельности. Из-за высокой степени ответственности все обязанности медика излагаются максимально подробно. В новом постановлении формулировка более четкая.
  1. Категорические причины отказа в допуске. Работать с наркотиками и медикаментами психотропного действия не имеют права лица:
  • до 18 лет;
  • не имеющие справок и заключений, указанных в п. 6 рассматриваемого проекта.
  1. Нюансы оформления. Подготовкой материалов и оформлением медика на работу занимается сотрудник отдела кадров или специалист, исполняющий обязанности кадровика (например, ИП).
  2. Необходимые документы. По закону № 3-ФЗ, специалист, который собирается работать с НС и ПВ должен предоставить несколько документов:
  • Справки о том, что он не страдает наркоманией, алкогольной зависимостью, токсикоманией. Чтобы получить психиатрическое освидетельствование, работодатель выписывает кандидату направление в специализированное медучреждение. Такие справки необходимо получать каждые 5 лет.
  • Заключение из отдела МВД, заверяющее отсутствие действующей судимости за тяжкие преступные действия и правонарушения, причиной которых был незаконный оборот наркотиков или культивирование растений, содержащих наркотические фракции. Засчитываются и преступные действия, которые человек совершил за границами России. Согласно новым правилам, для получения заключения кандидату, желающему работать с НС/ПВ, нет необходимости посещать отдел МВД. Работодатель самостоятельно отправляет запрос, приложив анкету претендента на работу.
  1. Особенности возложения полномочий. При отсутствии препятствий заведующий учреждением своим приказом допускает медицинского сотрудника к профдеятельности, связанной с НС, ПВ и прекурсорами. Полномочия возлагаются на срок, пока действителен трудовой договор медика.
  2. Отказ и возможность обжалования решения. В новом постановлении не указаны причины, по которым медику могут отказать в выдаче разрешения (кроме п. 4). Но даже при наличии необходимой документации заведующий предприятием может отказать кандидату из-за первичной переоценки его личных качеств. Например, если у медработника нет высокой степени ответственности, необходимой для выполнения столь серьезных обязанностей. Правомочность отказа работодателя по собственному усмотрению тоже не обозначена в документе. Зато кандидат имеет полное право в установленном законами РФ порядке подать заявление на обжалование отказа в допуске к работе с наркотическими и психотропными медикаментами.
  3. Условия прекращения допуска. Работник досрочно теряет допуск к НС, ПВ и прекурсорам, если нарушает следующие положения закона о наркотиках и веществах с психотропными свойствами (№ 3-ФЗ):
  • Абзац 4 п. 3 ст. 10 – приобретает зависимость (наркотическую, алкогольную, токсикологическую). Аналогичные требования декларирует абзац 2 п. 7 ст. 30.
  • Абзац 5 п. 3 ст. 10 – совершает серьезное преступление, занимается несанкционированным выращиванием наркосодержащих растений или участвует в схемах незаконного сбыта наркотиков. Аналогичные требования описаны в абзаце 3 п. 7 ст. 30.
  1. Нюансы обучения работе с НС и ПВ. Обучением правилам работы с веществами наркотической и психотропной группы занимаются организации, предлагающие курсы среднего профобразования, и вузы. При этом обучающимся (в действующем постановлении используется термин более узкий термин «студенты») разрешено работать с НС и ПВ исключительно под руководством и в присутствии специалистов с допуском к такой работе, полученным по вновь принятым правилам. В этом пункте нового проекта ссылаются на конкретное постановление. В предыдущем варианте закона формулировка более расплывчатая: «…в установленном порядке».
  2. Зона ответственности. Сотрудник, занимающийся работой с НС и ПВ и нарушивший действительное постановление, несет ответственность, мера которой определяется законами РФ.

Перечень нормативных документов для кандидата, желающего работать с НС и ПВ

Незнание действующих законов не освобождает работника от полной ответственности за совершенные правонарушения. Приведем список основных законов, регулирующих ту или иную сферу деятельности в направлении оборота психотропных медикаментов и наркотиков:

  • № З-ФЗ, принятый на федеральном уровне 08.01.1998 г., представляет общие понятия о работе с НС и ПВ;
  • № 323-ФЗ, включает положения об охране здоровья российских граждан;
  • Постановление № 957 о получении лицензии на конкретные виды деятельности;
  • Постановление № 1085 о получении лицензии на профдеятельность с использованием НС и ПВ;
  • Постановление № 681 с перечнем препаратов наркотических и психотропных свойств и прекурсоров;
  • Постановления № 644 (действительно с 4.11.2006 г.) и № 419 (подписано 9.06.2010 г.), регламентирующие порядок регистрации получения и использования НС, ПВ;
  • Постановление № 1148 с описанием правил хранения медикаментов наркотического/психотропного действия;
  • Постановление № 449 (принято 12.06.2008 г.) о нюансах транспортировки наркотиков/психотропных/прекурсоров и требованиях к заполнению соответствующей документации;
  • Постановление № 599 о контроле препаратов с небольшим количеством наркотических и психотропных веществ;
  • приказы Минздравсоцразвития № 330 и № 397н, включающие улучшенные меры и специальные требования по учету, хранению, использованию и назначению НС и ПВ;
  • приказы ФС России № 580 и № 9, уточняющие административный регламент по выдаче заключений работникам, имеющим непосредственное отношение к препаратам Списка I;
  • приказ № 54н о правилах заполнения рецептурных бланков на наркотики и ПВ.

Процедура получения допуска к профдеятельности, напрямую связанной с НС и ПВ, в новом Постановлении прописана максимально четко и ясно. У работающего сотрудника, который изучил действующий документ № 892, не возникнет проблем с выполнением своих обязанностей. При этом за возложенную ответственность медик получает существенную добавку к заработной плате. Актуальную законодательную базу, связанную с применением НС, ПВ и прекурсоров досконально изучают в «Академии профессиональных стандартов». Свяжитесь с нашими консультантами, которые помогут записаться на соответствующий онлайн-тренинг.