Содержание:
- Когда сдавать отчет по СМП
- Как заполнить отчет по СМП в ЕИС
- Какие ошибки по СМП возникают при заполнении отчета и как их исправить
- Ответственность
Все медорганизации обязаны сдавать в ЕИС отчетный документ по СМП о проведенных закупках. При этом ориентируются на закон 44-ФЗ, а в отдельных случаях – на 223-ФЗ. Несвоевременное, неправильное оформление отчетности чревато наложением штрафа. Во избежание ошибок заказчики должны учесть, что в 2023 году произошли некоторые изменения в порядке формирования отчетной документации.
Когда сдавать отчет по СМП
К СМП – субъектам малого предпринимательства – относятся предприятия с максимум 25 % госучастия. Годовой доход компании не должен превышать 800 млн рублей, а в работе должно быть задействовано не меньше 100 сотрудников. Организация должна быть отмечена в соответствующем разделе Единого реестра субъектов малого/среднего бизнеса. Перед формированием отчета СМП ответственному лицу нужно сверить достоверность статуса поставщика на портале ФНС.
Итоговую отчетность по госзакупкам в соответствии с законом 44-ФЗ составляют ежегодно за предыдущий период. В отчете по СМП в 2023 году содержатся данные о госзакупках в 2022 году. Медорганизации, перечисленные в постановлении Правительства № 2559 (утверждено 31.12.2022), вправе не отчитываться в ЕИС о госзакупках у малого бизнеса.
Крайний срок сдачи отчета по СМП – 31 марта. Если эта дата выпадает на выходные/праздничные дни, итоговую документацию необходимо разместить в первый рабочий день апреля. Такое допущение указано в статье 30 (часть 4) закона 44-ФЗ, статье 193 Гражданского кодекса РФ и письме Минэкономразвития № ОГ-Д28-6777, подписанном 30.05.2016.
Организации, относящиеся к учреждениям из особого списка из части 17 статьи 4 закона № 223-ФЗ, сдают отчетный документ по СМП ежемесячно. Крайний срок – 10-е число каждого месяца. Медорганизации, не попадающие под требования постановления Правительства № 1352, также обязаны опубликовать отчет, даже при отсутствии закупок у малого бизнеса.
Так как в электронной системе ЕИС иногда случаются сбои, рекомендуем заблаговременно сдавать годовой отчет по СМП.
Как заполнить отчет по СМП в ЕИС
Обновленная форма отчета по СМП размещена в ПП № 2359. Из объема финансового обеспечения исключили блок о несостоявшихся закупках. Отчетный документ формируется в электронной системе ЕИС, заполнять бумажный документ не нужно. Заказчик в любое время может распечатать онлайн-форму, используя возможности электронной системы. Бумажный отчет должен подписать руководитель ЛПУ.
Для заполнения отчета по СМП необходимо авторизоваться на официальном сайте ЕИС и зайти в личный кабинет. Итоговый документ по закупкам формируется в разделе отчетности. Инструкция по заполнению разделов.
Информация о заказчике
Сведения о заказчике отражаются автоматически. Вручную нужно ввести только код ОКТМО (можно взять на сервисе Росстата по ИНН) и отчетный период.
Данные об объеме совершенных заказов
В этом разделе отчета СМП нужно указать:
- информацию по совокупному объему закупок в предыдущем году (СГОЗ) – без учета соглашений, содержащих гостайну;
- суммарную величину выполненных (закрытых) контрактов – каждое соглашение указывается только раз;
- разницу между СГОЗ и величиной выполненных соглашений;
- годовой объем закупок у СМП/СОНО – рассчитывается доля предыдущего показателя;
- список выполненных соглашений – сверяют их соответствие требованиям 44-ФЗ;
- сведения о СМП – используют суммы привлечения соисполнителей, указанные в договорах (согласно письму Минфина № 24-01-07/79316 и ПП № 238);
- расчетные показатели – отображаются автоматически;
- начальную максимальную цену (НМЦК) несостоявшихся контрактов – указывают только заказы, по которым не заключались договоры.
Все суммы в этом разделе годового отчета по СМП указывают в тыс. рублей.
Информация о соглашениях с поставщиками
Раздел включает номера контрактов из реестровых записей, заключенных с предприятиями малого бизнеса, субподрядчиками и социально ориентированными некоммерческими учреждениями (СОНКО). Медучреждения, не закупавшие товары/услуги у малых компаний, также сдают отчет с пустыми разделами о поставщиках. Сформированный документ СМП необходимо заверить усиленной квалифицированной подписью и сохранить.
Правила расчета СГОЗ
В отчетной документации, оформленной в соответствии с 44-ФЗ, не учитываются соглашения, совершенные закрытым способом и содержащие гостайну. В итоговом документе СМП отсутствуют соглашения с единственным поставщиком. Исключения перечислены в пункте 25 части 1 статьи 93 Федерального закона.
При расчете суммарного закупочного объема за год необходимо учесть следующие нюансы:
- увеличен минимальный объем заказов у малого бизнеса до 25 % (ранее было 15 %) от совокупного закупочного объема за год;
- в СГОЗ не входят госзакупки лекарств и медизделий.
По приобретениям медорганизацией отечественных товаров в ЕИС автоматически формируется отдельный отчет СМП по закупкам. В документе используются данные, взятые из реестра контрактов. Не учитывается информация о закрытых торгах. Товары по не включенным в реестровый список соглашениям не участвуют в определении минимальной доли российской продукции от СГОЗ.
Какие ошибки по СМП возникают при заполнении отчета и как их исправить
Чтобы избежать административного наказания, заказчик обязан не только своевременно подать итоговый документ, но и исключить любые неточности. Действия зависят от сложившейся ситуации. Подробно рассмотрим основные алгоритмы исправления ошибок при заполнении отчета по СМП.
В документе СМП указаны неверные сведения
Опубликованный в ЕИС отчет удалить нельзя. Перед отправкой итогового документа необходимо тщательно проверить достоверность указанных сведений. В противном случае на организацию и ответственное лицо будет наложен штраф.
Если при проверке отчета по СМП ошибки в данных всё же обнаружены, необходимо:
- Отменить публикацию.
- Исправить неточности.
- Проставить электронную подпись.
- Опубликовать отчет.
Контракты не фиксируются в отчете
Такая проблема возникает из-за ввода неверных данных при размещении извещения о закупочном соглашении. В реестре контрактов необходимо проверить, чтобы поставщик относился к малым предпринимателям. Возможно, напротив соглашения не поставлена галочка. Такой заказ не отображается в отделе закупочных контрактов и отчете СМП. Для устранения допущенной неточности следуйте инструкции:
- В реестре откройте «Завершенные контракты».
- Кликните на нужное закупочное соглашение. В открывшемся меню выберите «Документы».
- Галочка указывает на завершение контракта. Если она есть, нужно выяснить причину ошибки по СМП в системе. Для этого нажмите на опцию исправления ошибки, уберите галочку. Переведите проблемное соглашение на «Исполнение».
- Открыв раздел исполнения, нажмите опцию внесения изменений, указав тип «Исправление сведений». В строке оснований выберите коррекцию статуса поставщика.
- В открывшемся разделе с информацией о поставщиках нажмите опцию «Изменить» и выберите статус СМП. Сохраните новые данные.
- Вновь выберите раздел «Исправить ошибки» и поставьте галочку в опции «Исполнение завершено».
Если выполненное соглашение не фиксируется в отчетном документе по СМП, надо проверить наличие обязательного ограничения для компаний малого бизнеса. Отметка проставляется при размещении извещения. Исправить ее отсутствие при составлении отчета нельзя.
Сбои в ЕИС
Технические неполадки проявляются зависанием электронной системы или отсутствием строки отчетности в личном кабинете. Если время до сдачи отчета по СМП еще есть, подождите, когда исправят сбой. Однако этот процесс может занять сутки. Советуем сразу позвонить в техподдержку или отправить онлайн-заявку. Если срок сдачи критичен, прикрепите файл с регистром, предварительно проверив правильность введенных данных и наличие электронной подписи. В противном случае вам придется доказывать отсутствие вашей вины перед надзорными органами.
Ответственность
За нарушение требований о контрактной системе в сфере закупок КоАП предусматривает административное наказание. За ошибки в годовом отчете по СМП на заказчика в лице ЛПУ налагается штраф 50 тысяч, а на ответственное должностное лицо – 15 тысяч рублей.
Размеры штрафов за неразмещение отчетности зависят от того, каким законом руководствовался заказчик при составлении отчета по закупкам у предприятий малого бизнеса. Если организация нарушила установленные сроки при отправке отчета СМП по 44-ФЗ, наказание назначается по статье 7.30 КоАП:
- должностным лицам – 50 тыс. рублей;
- медорганизациям – 500 тыс. рублей.
Штраф за несвоевременное размещение документа СМП по 223-ФЗ налагается согласно статье 7.32.3 КоАП:
- должностным лицам – 30–50 тыс. рублей;
- медорганизациям – 100–300 тыс. рублей.
Документ СМП для отчета по совершенным за год закупкам оформляет ответственное лицо, назначенное руководителем организации. Так как российские законы периодически претерпевают изменения, самостоятельно уследить за нововведениями довольно сложно.
Обратитесь в Академию профессиональных стандартов. Мы проводим тренинги, на которых рассматриваются актуальные законы для грамотного составления отчетности по меддеятельности. Лекции проходят в онлайн-режиме и не требуют отрыва от производства. Обучение можно включить в программу повышения квалификации руководителей ЛПУ. За учебу начисляются баллы НМО, необходимые для периодической аккредитации.
